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越南版舊房改造政策實施面臨困境从今年初心

2020-02-15 03:12:34来源:励志吧0次阅读

  越南版“旧房改造”政策实施面临困境

  国际报道(周剑峰、阮诚忠):越南首都河内是座有着千年悠久历史的古城,这里四季树木葱郁,鲜花盛开,大小湖泊遍布,古迹寺庙众多。和中国的许多大城市一样,近些年河内也开始大力改善城市环境,推动城市建设上档次,其中一项重要的任务就是在中心城区进行老旧小区改造重建。

  改造重建城市中心地帶的老舊小區,不僅能改善百姓的居住條件和環境,同時還能最大程度地保留古城風貌。它克服了以往大拆大建模式的弊端,逐漸成為許多城市城建的首選。

  根据河内建设局的统计数字,河内现有1516个老旧小区,楼层多为2至5层。这些小区兴建于上世纪六十年代至九十年代,主要集中在河内的还剑湖、栋多郡和二征夫人郡等中心地带。时至今日,有的小区早已超出了使用年限,年代稍晚的也已破旧不堪。

  河内建设局住房发展办公室主任武玉澹透露,居住在这些老旧小区里面的住户绝大多数是低收入人群,其中还包括一部分为国家做出贡献的老一辈干部职工。目前这1500多个小区只有一小部分开始了改造,大部分都按兵不动。还有不少小区,住户已经拆迁搬走,但改造重建工作迟迟没有启动。

  据了解,导致改造重建工作步履维艰的主要原因有二,一是国家法律条文不完善;二是国家、住户和投资商三方利益难以均衡。因为根据越南《住房法》规定,老旧小区拆迁必须征得2/3住房同意,但是法律未作具体说明,当2/3住户同意后,余下来的住户是否可以采取强行拆除。此外,由于利润微薄,加之解决拆迁户在中转房面积、补偿款和回迁房等要求方面缺乏政策支持,越南投资商对改造重建老旧小区明显缺乏热情。

  不过按照越南民众的观点,导致“旧房改造”难的另一重要原因是老旧小区改造重建后,真正交付的日期常常远超合同里的规定时间,给从城中心搬到郊区的拆迁户们生活、工作造成极大的不便,这也导致很多老旧小区住户拒绝搬迁。对此,河内建设局表示,将积极配合相关单位,加快目前施工项目的进度,尽早稳定人们的生活。

  针对投资商“旧房改造”项目热情不高的问题,越南基建投资发展研究所副所长黎氏碧顺(女)表示,越南应该在手续、流程等方面出台详细规划,加大透明度,指导老旧小区的改造重建工作,而不是把它全部推给投资商。

  有关改造重建的标准,不少越南人士认为,这些老旧小区是越南以前分给单位职工或低收入人群的住房,属国家福利房,因此在改造重建时应该规定住房面积,最好控制在平房米之内。

  在1000余年的历史中,河内大多数时候是一座小城市,人口不超过40万。上世纪七十年代末,持续多年的战争结束,安稳的生活和经济改革使大批农村人口开始移居城市,河内市人口每年剧增,目前已达到620多万人。根据规划,至2020年河内人口规模将达920万。能否解决好“旧房改造”这一难题,将关系到河内作为现代化大都市的发展。

  原标题:越南版“旧房改造”政策实施面临困境

  稿源:环球

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